Por Bruno Cortés
El Senado de la República discutió este martes 27 de octubre el paquete fiscal de 2027, integrado por la Ley de Ingresos de la Federación y las reformas a la Ley Federal de Derechos y a la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR). Estas son las preguntas clave para entender qué está en juego, con base en los boletines oficiales del Senado y las intervenciones de las bancadas.
¿Qué se discute exactamente?
Tres dictámenes de las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera, que contienen las minutas enviadas por la Cámara de Diputados. Uno expide la Ley de Ingresos para 2027; otro actualiza las cuotas de la Ley Federal de Derechos, y el tercero reforma la Ley del ISR.
¿Cuánto dinero espera recibir la Federación?
Según el presidente de la Comisión de Hacienda, Miguel Ángel Yunes Márquez, la Ley de Ingresos contempla ingresos totales por 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos. De ellos, 6 billones 263 mil 886.8 millones corresponden a impuestos; es decir, cerca de 59 por ciento del total, de acuerdo con un cálculo sobre esas cifras. Las senadoras del Partido Verde precisaron que el monto es alrededor de 443 mil millones de pesos superior a lo aprobado para 2026. Una parte de esos recursos se reparte a estados y municipios, como explicamos al revisar la recaudación federal participable que proyecta la Ley de Ingresos.
¿Qué impuestos aportan más?
El ISR, con una recaudación estimada de 3 billones 288 mil 975.3 millones de pesos; le siguen el IVA, con 1 billón 768 mil 17.3 millones, y el IEPS, con 828 mil 256 millones de pesos.
¿Hay nuevos impuestos?
Yunes Márquez sostuvo que la reforma al ISR no crea impuestos ni sube las tasas vigentes. Lo que sí cambia, entre otros puntos, es el RESICO: las personas físicas podrían permanecer en él con ingresos de hasta cinco millones de pesos al año y las morales, de hasta 50 millones. La oposición, sin embargo, cuestionó los nuevos controles a deducciones y pérdidas fiscales de empresas, un tema que el sector privado ya había llevado a la Cámara alta, como en la petición del CCE al Senado sobre los límites a deducciones.
¿Cuánta deuda autoriza?
La priista Carolina Viggiano Austria afirmó que la Ley de Ingresos “autoriza deuda por un billón 700 mil millones de pesos”. La panista Alma Cristina Rodríguez Vallejo habló de hasta 1.7 billones de pesos de deuda nueva, y el senador José Máximo García López estimó que la deuda pública alcanzaría alrededor de 21 billones de pesos, cerca de 55 por ciento del PIB.
Viggiano señaló además una diferencia de 130 mil millones de pesos entre el endeudamiento que, según dijo, se calcula en el artículo primero de la ley y el que autoriza el artículo segundo.
¿Qué cobros suben con la Ley de Derechos?
El objetivo, según Yunes Márquez, es actualizar las cuotas de servicios como los migratorios, de certificación zoosanitaria y fitosanitaria, de agua y de protección ambiental, además de derechos ligados a supervisión financiera, servicios consulares, espacio aéreo y servicio ferroviario. Viggiano afirmó que las visas suben hasta 153 por ciento.
¿Quién está a favor y quién en contra?
Morena, el PVEM y el PT respaldan los dictámenes porque, sostienen, garantizan recursos para derechos y programas. El PAN, el PRI y MC señalaron más deuda, más carga fiscal y bajo crecimiento. El senador de Morena Cuauhtémoc Ochoa Fernández afirmó que “el bienestar no se asegura con buenas intenciones, sino con presupuesto y responsabilidad para aplicarlo”; la senadora de MC Alejandra Barrales Magdaleno respondió que se trata de “tres leyes que se sustentan en cifras falsas”.
¿Por qué preocupa a la oposición el costo de la deuda?
García López dijo que para 2027 se proyecta un costo financiero de un billón 570 mil millones de pesos, recursos que, según él, podrían ir a hospitales, medicamentos y escuelas. El debate sobre la deuda no es nuevo en el Senado, como se vio en la comparación de Ricardo Anaya sobre la deuda contratada.
¿Ya se aprobó?
En parte. El pleno ya aprobó la reforma a la Ley Federal de Derechos con 79 votos a favor y 34 en contra en lo general, y 75 a favor y 34 en contra en lo particular, sin aceptar ninguna propuesta de modificación, por lo que se remitió al Ejecutivo federal, informó el Senado en su boletín 0352. Hasta las 18:30 horas de este martes, los boletines oficiales no reportaban aún el resultado de la votación de la Ley de Ingresos ni de la reforma al ISR. El PAN informó en un comunicado que sus senadores votaron en contra del paquete.
