Por Bruno Cortés
La diputada Laura Irais Ballesteros Mancilla (Movimiento Ciudadano) presentó una iniciativa para que las mujeres privadas de la libertad cuenten, desde su ingreso a un centro penitenciario y durante su estancia, con valoración periódica de su salud mental y acceso oportuno a atención psicológica y psiquiátrica, informó la Cámara de Diputados en su boletín 4879, del sábado 7 de noviembre.
Qué propone la iniciativa
La propuesta adiciona un segundo párrafo al artículo 36 y un tercer párrafo al artículo 43, y reforma la fracción I del artículo 76 de la Ley Nacional de Ejecución Penal. Sus principales planteamientos, según el boletín, son:
- Valoración periódica de la salud mental de las mujeres privadas de la libertad desde su ingreso.
- Acceso oportuno a atención psicológica y psiquiátrica, de acuerdo con las necesidades identificadas por personal profesional de la salud.
- Protocolos permanentes de prevención, detección y atención del riesgo suicida y de las autolesiones, que incluyan identificación de factores de riesgo, intervención inmediata, seguimiento y, en su caso, referencia a instituciones del Sistema Nacional de Salud.
- Campañas permanentes de prevención del suicidio a cargo de los servicios médicos.
- Prohibición del aislamiento para personas con una enfermedad mental grave.
La atención, establece la iniciativa, se proporcionaría con perspectiva de género, respeto a la dignidad humana, confidencialidad, consentimiento informado y los demás derechos previstos en la legislación aplicable.
Los argumentos
La exposición de motivos señala que la permanencia en un centro penitenciario puede ir acompañada de factores que afectan la estabilidad emocional y psicológica de las mujeres, como el aislamiento, la separación de hijas e hijos, la pérdida de redes de apoyo, antecedentes de violencia, el abandono familiar y las propias circunstancias de la privación de la libertad.
El documento refiere que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) ha sostenido que las mujeres privadas de la libertad requieren acciones diferenciadas, especializadas, interdisciplinarias y con perspectiva de género para garantizar condiciones dignas de reclusión y una efectiva reinserción social.
Según la iniciativa, la CNDH también ha identificado falta de recursos, instalaciones, especialistas y espacios suficientes para atender la salud mental de las mujeres en reclusión, y ha encontrado en los centros femeniles registros relevantes de autoagresiones y pensamientos suicidas, vinculados, entre otros factores, con el abandono familiar, el distanciamiento de la pareja y el rechazo social.
La diputada Ballesteros Mancilla expone que la atención a la salud mental debe considerar factores relacionados con violencias de género y sexual, la maternidad, la separación de hijas e hijos, las redes de apoyo y los antecedentes de violencia.
Qué regula la Ley Nacional de Ejecución Penal
La Ley Nacional de Ejecución Penal establece las normas que deben observarse durante el internamiento por prisión preventiva y en la ejecución de penas, así como los derechos de las personas privadas de la libertad. Entre ellos se encuentra el derecho a la protección de la salud, que la autoridad penitenciaria debe garantizar en coordinación con las autoridades sanitarias.
La propuesta busca precisar ese derecho en materia de salud mental para el caso de las mujeres y establecer obligaciones concretas para las autoridades penitenciarias.
Los objetivos
De acuerdo con el boletín, la iniciativa pretende garantizar a las mujeres privadas de la libertad un acceso efectivo, oportuno, integral y especializado a servicios de salud mental; establecer mecanismos permanentes de prevención, detección y atención del riesgo suicida; preservar la vida y la integridad de las mujeres bajo custodia del Estado, y contribuir a los objetivos de reinserción social que establece la Constitución.
El trámite
La propuesta fue enviada a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados, que deberá analizarla y, en su caso, dictaminarla. Si se aprueba en comisión y en el pleno, pasaría al Senado de la República para su revisión. La iniciativa fue publicada en la Gaceta Parlamentaria del 20 de octubre de 2026, según la referencia incluida en el boletín.
Mientras no se apruebe, la ley vigente se mantiene sin cambios.
Dónde pedir ayuda
Si tú o alguien que conoces atraviesa una crisis emocional o tiene pensamientos suicidas, la Línea de la Vida de la Secretaría de Salud, 800 911 2000, ofrece atención gratuita las 24 horas.
Interior del Palacio Legislativo de San Lázaro; imagen de archivo. Foto: ProtoplasmaKid / Wikimedia Commons (CC BY-SA 4.0)
