Por Bruno Cortés
¿Podrías pedir prestado un libro electrónico o un audiolibro a tu biblioteca pública sin salir de casa? Eso es parte de lo que plantea una iniciativa del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (MC) en el Senado de la República para fortalecer el acceso equitativo a libros y contenidos digitales.
La Coordinación de Comunicación Social del Senado dio a conocer la propuesta el 14 de noviembre de 2026 en su boletín 0464. Aquí, las claves en preguntas y respuestas.
¿Quiénes presentaron la iniciativa?
Las senadoras Alejandra Barrales Magdaleno y Amalia García Medina, y los senadores Luis Donaldo Colosio Riojas, Francisco Daniel Barreda Pavón, Néstor Camarillo Medina y Clemente Castañeda Hoeflich, todos de MC.
¿Qué leyes cambiaría?
Dos: la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro y la Ley General de Bibliotecas. La iniciativa se inscribió en la Gaceta Parlamentaria del 11 de noviembre. En la primera, el proyecto busca promover políticas públicas y programas que aprovechen las nuevas tecnologías para ampliar el acceso a las publicaciones; en la segunda, define los servicios digitales que tendrían que ofrecer las bibliotecas públicas.
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¿Cuál es el problema que quieren atender?
Según los senadores, el reto ya no consiste solamente en que las bibliotecas tengan acervos digitales o cuenten con acceso a internet. El desafío está en adaptar el modelo bibliotecario a las nuevas formas de producción, circulación, acceso y lectura del conocimiento, para que la tecnología no sea sólo un complemento, sino un instrumento que amplíe el acceso de la población a libros, información y cultura.
¿Qué servicios digitales ofrecerían las bibliotecas?
La reforma a la Ley General de Bibliotecas busca que las bibliotecas públicas presten servicios bibliotecarios digitales. A grandes rasgos, incluirían la consulta remota de catálogos o acervos digitales; el préstamo o acceso temporal a libros electrónicos, audiolibros y otros recursos electrónicos; el acceso a bases de datos, repositorios y recursos educativos y culturales; orientación para usar tecnologías y materiales de información, y herramientas y formatos accesibles para personas con discapacidad.
¿Quiere decir que los libros digitales serían gratis y de libre descarga?
No necesariamente. El boletín aclara que los servicios digitales tendrían que prestarse conforme a las disposiciones aplicables y a las condiciones de adquisición, licenciamiento y derechos de autor. Además, la iniciativa sugiere que la incorporación, consulta, reproducción, descarga, préstamo o puesta a disposición de obras se haga conforme a la normatividad de derechos de autor y, en su caso, a las condiciones de las licencias. El documento no dice si el servicio tendría costo para los usuarios.
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¿Qué pasa con las personas con discapacidad?
Los legisladores consideraron indispensable que los programas y recursos electrónicos de fomento a la lectura incorporen criterios de accesibilidad electrónica. Mencionaron la compatibilidad con tecnologías de asistencia, audiolibros, herramientas de lectura en voz alta y sistemas de ampliación de texto, entre otras tecnologías.
¿Solo se trata de equipos y plataformas?
No. La iniciativa también propone impulsar la formación de competencias para leer los nuevos formatos, la comprensión crítica y el uso responsable de la información y los contenidos disponibles en medios electrónicos. Además, plantea generar información sobre la lectura en diferentes formatos.
¿Qué papel tendría el Sistema Nacional de Bibliotecas?
Los senadores propusieron fortalecerlo como mecanismo de articulación de los servicios y recursos digitales, impulsar la interoperabilidad de los catálogos bibliotecarios, incorporar criterios de accesibilidad a distancia y capacitar al personal bibliotecario en tecnologías, recursos digitales, preservación y derechos de autor.
¿Qué significa interoperabilidad de catálogos?
En términos generales, se refiere a que los sistemas de catálogo de distintas bibliotecas puedan intercambiar información entre sí, de modo que una búsqueda pueda abarcar los acervos de varias instituciones. El boletín menciona el objetivo, pero no detalla cómo se pondría en práctica ni con qué plataformas.
¿En qué etapa va la propuesta?
Fue turnada a las Comisiones Unidas de Cultura, de Derechos Digitales y de Estudios Legislativos Segunda. En el proceso legislativo, las comisiones analizan la iniciativa y elaboran un dictamen; si se aprueba ahí, pasa al Pleno del Senado y, de aprobarse, a la Cámara de Diputados. El boletín no da fechas para ninguna de esas etapas.
¿Ya funciona algo así?
El boletín no hace un diagnóstico de cuántas bibliotecas públicas ofrecen hoy servicios digitales ni cuánto costaría extenderlos, por lo que esos datos quedan pendientes para la discusión en comisiones.
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