La iniciativa, presentada durante la sesión de la Comisión Permanente del Congreso capitalino, propone modificar el artículo 9 y adicionar el artículo 22 Bis de la Ley General de Educación. Debido a que se trata de una legislación de carácter federal, el proyecto deberá ser aprobado por el Pleno del Congreso de la Ciudad de México para posteriormente ser remitido al Congreso de la Unión, donde continuará el proceso legislativo correspondiente, de acuerdo con información del Congreso capitalino.
El proyecto argumenta que el uso excesivo de teléfonos inteligentes y tabletas entre niñas, niños y adolescentes ha generado efectos negativos en distintos ámbitos de su desarrollo, incluyendo problemas de atención, dependencia tecnológica y disminución del tiempo destinado a actividades recreativas, deportivas, académicas y de convivencia social. Bajo ese diagnóstico, la propuesta busca establecer criterios generales para un uso responsable de estos dispositivos dentro de los planteles educativos.
Como parte de las modificaciones al artículo 9, la iniciativa plantea fortalecer la educación digital mediante la incorporación de contenidos sobre el uso consciente, responsable y seguro de las tecnologías de la información en los libros de texto gratuitos. Asimismo, propone desarrollar programas de capacitación y actualización para docentes, con el objetivo de brindar herramientas que permitan orientar al alumnado sobre el manejo adecuado de la tecnología.
En cuanto al nuevo artículo 22 Bis, la propuesta establece que las y los estudiantes de educación básica podrán portar teléfonos celulares o dispositivos móviles, pero deberán permanecer apagados o guardados durante el horario de clases. No obstante, contempla excepciones cuando el personal docente autorice expresamente su utilización con fines pedagógicos, en situaciones de emergencia, por motivos de salud o cuando existan necesidades especiales que justifiquen su uso.
La exposición de motivos señala que seis de cada diez niñas y niños de entre 10 y 15 años cuentan con un teléfono móvil propio, proporción que asciende a cerca del 95 por ciento entre adolescentes mayores de 15 años. Además, advierte que la creciente exposición a dispositivos electrónicos ha favorecido la aparición de conductas adictivas relacionadas con las nuevas tecnologías, lo que ha impulsado diversos debates sobre la necesidad de establecer límites en los espacios escolares.
El documento también incorpora datos sobre el contexto nacional de conectividad. Señala que en 2024 México registró 98.6 millones de usuarios de teléfonos inteligentes, equivalentes al 81.7 por ciento de la población, con un promedio de uso de hasta ocho horas diarias por persona. Estas cifras, retomadas de estadísticas oficiales sobre telecomunicaciones y uso de tecnologías, reflejan la creciente presencia de estos dispositivos en la vida cotidiana y el desafío que representa su incorporación al entorno educativo.
Especialistas y organismos internacionales han advertido que el debate sobre los teléfonos móviles en las escuelas requiere equilibrar los beneficios educativos de la tecnología con la protección del bienestar infantil y adolescente. Mientras algunos sistemas educativos han optado por restricciones parciales o totales durante la jornada escolar, otros promueven estrategias de alfabetización digital y uso responsable, por lo que cualquier eventual reforma deberá analizar su viabilidad pedagógica, operativa y jurídica antes de su implementación.
La iniciativa fue turnada a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Innovación e Inteligencia Artificial del Congreso de la Ciudad de México para su análisis y dictaminación. En caso de avanzar, corresponderá al Congreso de la Unión discutir y, en su caso, aprobar las modificaciones a la Ley General de Educación.
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