Por Bruno Cortés
Cuando falla el agua potable, cuando la calle se queda a oscuras o cuando el camión de la basura no pasa, casi nadie piensa en una auditoría. Sin embargo, para la senadora Juanita Guerra Mena, del Partido Verde, ahí está parte del problema. La legisladora por Morelos presentó una iniciativa para prohibir que se reelijan como alcaldes o presidentes municipales quienes no hayan solventado durante su periodo las observaciones derivadas de auditorías, según informó este domingo 25 de octubre el grupo parlamentario del PVEM en el Senado, en su boletín 708-2026.
La propuesta busca reformar el segundo párrafo de la fracción I del artículo 115 de la Constitución, que regula a los ayuntamientos, con el objetivo de combatir la corrupción y la impunidad en el ámbito municipal.
Por qué te afecta a ti
De acuerdo con la senadora, las observaciones de auditoría que una administración deja sin aclarar se heredan a las siguientes. Y esa herencia, explicó, no permite solventar servicios públicos como el agua potable, el alumbrado público, la seguridad pública y la recolección de residuos para las y los ciudadanos.
Dicho de otro modo: el nuevo gobierno municipal llega con pendientes que no generó y con menos margen para atender lo que la gente necesita en su colonia. Los ayuntamientos dependen, en buena medida, de los recursos que se reparten a estados y municipios desde la Federación, y cada peso que no se aclara es un peso cuyo destino queda en duda.
El problema de los tiempos
La legisladora explicó que las revisiones y auditorías se practican sobre cuentas públicas de ejercicios ya concluidos. Por eso, cuando las observaciones se notifican, el presidente o la presidenta municipal suelen estar en el último tramo de su gestión o ya fuera del cargo. En algunos casos, añadió, no solo no rinden cuentas, sino que están vinculados con la delincuencia organizada.
Como ejemplo, citó el caso de Jesús “N”, expresidente municipal de Cuautla, Morelos, quien, según la senadora, hoy está vinculado a proceso por delincuencia organizada y tráfico de armas. Afirmó que además no solventó la cuenta pública de 2020 ante la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización de Morelos (ESAF), donde se encontraron diversas irregularidades, entre ellas un faltante de 10 millones de pesos, y que aun así se inscribió para volver a pretender administrar el municipio. La vinculación a proceso no implica culpabilidad: rige la presunción de inocencia.
Qué puedes hacer como vecino
Mientras la iniciativa se discute, hay acciones generales que cualquier ciudadano puede tomar para estar mejor informado sobre su municipio:
1. Consulta los informes de fiscalización. Cada estado tiene un órgano de fiscalización superior que revisa las cuentas públicas municipales y publica sus resultados. Ahí se pueden ver las observaciones hechas a tu ayuntamiento.
2. Revisa si las observaciones se solventaron. No toda observación es una irregularidad comprobada; muchas se aclaran con documentos. Lo relevante es saber cuáles siguen pendientes.
3. Pregunta en las sesiones de cabildo y por transparencia. Las solicitudes de acceso a la información son una vía para conocer en qué se gasta el presupuesto de servicios como agua, alumbrado o recolección de basura.
4. Infórmate antes de votar. Si un alcalde busca reelegirse, conocer cómo quedaron las cuentas de su gestión es un dato útil para decidir.
La fiscalización, además, se está apoyando cada vez más en el cruce de información entre instituciones, como ocurre con el convenio para cruzar datos entre la UIF y la ASF, aunque ese acuerdo se refiere al ámbito federal.
Lo que plantea la reforma
Hoy la Constitución permite que presidentes municipales, regidores y síndicos se reelijan por un periodo adicional, siempre que el mandato no sea mayor de tres años. La iniciativa no elimina esa posibilidad, pero agrega un requisito: haber solventado las observaciones de auditoría del periodo ejercido.
La senadora por Morelos afirmó que la aprobación de la reforma traería múltiples ventajas directas para que el país y sus comunidades tengan mejores servicios de calidad y, sobre todo, para identificar a las personas que están observadas por la Auditoría.
¿Cuándo podría aplicarse?
Todavía no hay fecha. Se trata de una iniciativa de reforma constitucional que deberá analizarse en comisiones del Senado y aprobarse por mayoría calificada en ambas cámaras, además de recibir el respaldo de la mayoría de los congresos estatales. Casos recientes en otros estados, como la detención de una exalcaldesa de Chiapas, muestran que la discusión sobre el manejo de recursos municipales sigue abierta en todo el país.
