Por Lizbeth Lara
La decisión del IMSS de poner freno a la Modalidad 40 abrió un frente legal. Mientras el Instituto asegura que la figura sigue viva y que nadie inscrito pierde lo pagado, abogados entrevistados por El Universal advierten que el acuerdo podría ser ilegal y que los afectados tienen caminos para defenderse. Esta guía resume las nuevas reglas y lo que puedes hacer.
Qué se modificó
Por medio del acuerdo ACDO.AS2.HCT.101026/302.P.DG, aprobado en sesión extraordinaria del Consejo Técnico el 10 de octubre y publicado en el DOF el 21, el IMSS fijó reglas provisionales para la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio. A partir del 22 de octubre:
- Toda nueva alta usará como base el último salario registrado al darse de baja, con posibilidad de sumar hasta una UMA.
- Ningún registro podrá hacerse por debajo del salario mínimo general.
- Se cancelan las altas con efecto retroactivo; la protección empieza con la solicitud.
- Los trámites se canalizan por medios digitales.
Los afectados directos
La restricción recae en trabajadores que aún no se incorporan y que tenían planeado cotizar con un salario mayor al último reportado por su patrón, así como en quienes buscaban pagar periodos pasados. Para muchos cotizantes de la Ley de 1973, esa era la forma de elevar el promedio salarial que determina el monto de su pensión.
Si ya cotizas en la modalidad
El Instituto afirmó que los inscritos conservan semanas, aportaciones y condiciones de incorporación. El texto oficial añade que seguirán bajo las reglas actuales hasta terminar el periodo que contrataron. No se ha precisado en detalle cómo se tratarán prórrogas o reincorporaciones posteriores más allá de que entrarían en el nuevo esquema.
Si estabas por inscribirte
Antes de pagar, verifica el último salario que el IMSS tiene registrado a tu nombre y estima tu pensión con el nuevo límite. Guarda constancia de cualquier solicitud o trámite previo al 22 de octubre: podría ser relevante si decides impugnar. El acuerdo también menciona la opción de afiliarse como persona trabajadora independiente.
Amparo y juicio administrativo: cómo funcionan
El abogado fiscalista Tulio Salanueva Brito señaló a El Universal que todo acuerdo de este tipo debe llevar exposición de motivos y que el publicado no la tiene, “por ese solo hecho es para considerarlo un acto arbitrario”. Indicó que los afectados podrían acudir a un juicio de amparo o a un juicio administrativo ante un tribunal federal. En términos generales:
- El amparo busca que un juez federal determine si el acto viola derechos constitucionales y, en su caso, que no se aplique a quien lo promueve.
- El juicio administrativo impugna la legalidad del acto ante el tribunal competente.
- Ambos tienen plazos legales para presentarse, por lo que conviene no dejar pasar el tiempo.
- La estrategia depende de cada caso; consulta a un abogado en seguridad social.
Julio Jiménez Martínez, vicepresidente del Colegio Nacional de Abogados Foro de México, agregó que sin justificación legislativa ni diálogo con trabajadores, patrones, especialistas y Afore, la medida se acerca a la violación de un derecho constitucional.
El contexto: finanzas bajo presión
Según los especialistas citados por El Universal, las pensiones absorberán 6.3% del PIB en 2027 y 60% de los recursos del IMSS ya se destina a ese rubro, de acuerdo con Leticia Alcántara. Salanueva Brito incluso alertó sobre posibles protestas como las vistas en Francia.
Lo que viene
El IMSS deberá concluir en seis meses un análisis sobre el efecto de la Modalidad 40 en sus finanzas, a cargo de su Dirección de Finanzas, y presentar una propuesta normativa al Consejo Técnico. El contenido de esa propuesta aún no se conoce.
Dudas comunes
¿El amparo me garantiza las reglas anteriores? No hay garantía; depende de la resolución del juez.
¿Se cerró la Modalidad 40? No, sigue operando con condiciones temporales.
¿Qué pasa con mis semanas ya pagadas? El IMSS asegura que se conservan.
¿Cuál es el plazo del análisis? Seis meses, según el acuerdo.
¿Hubo reforma a la Ley del Seguro Social? No; se trata de un acuerdo del Consejo Técnico, lo que cuestionan los expertos.
